警察自由裁量权过大是“矫枉过正”，会损害公民权

打击违法犯罪，保证公共安全，警察的角色无可替代。公民权要能真正得以享受和实现，就需要警察权的有效行使，如果警察不干活了，社会一定乱套了。但是，警察权不加限制的滥用，反过来会侵害公民权。

现实状况当然没这么极端，但是警民冲突还是时有发生。比如，治安执法中存在过度执法，损害当事人权益。原本警察权有行政性和司法性之分，处理治安违法行为属于行政执法，处理犯罪行为则属于刑事执法，两种违法行为轻重差别大，警察执法手段也该分出轻重不同。倘若现实中，一些警察在治安执法行动中对待违法当事人，像对待一个穷凶极恶的犯罪分子，极易引发严重的冲突。虽然，多个法律法规对警察权的行使加以规范，但往往是一些宏观性规定，警察在实际执法过程中拥有一定的自由裁量权，自己有做什么不做什么的选择余地。

以“雷洋案”为例，警方在第一份通报中提到：“民警在将涉嫌嫖娼的男子雷某带回审查时，该人抗拒执法并企图逃跑，警方依法对该人采取了强制约束措施”，第二份通报中则称“为防止其逃脱，民警依法给其戴上手铐”。所谓的“强制约束措施”，受到了很多质疑，虽然法律确实规定了在某些情况下警察可以采取强制措施，但是具体如何强制，强制到何种程度，则没有详细的说明，这意味着一切由警察自行来判定。在缺少有效证据的情况下，警察有没有过度执法，是否把治安案件当事人和刑事案件嫌疑人等同对待，这一切都值得追问。

(责任编辑：总编)

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