——反腐利剑下的“漏网之鱼”任教训

       2019年的经济向好，是在中央和地方省区付出了巨大艰辛而得来的，经济建设成果来之十分不易，在实现第一个百年奋斗目标，建设经济强国与全面建设小康社会的进程中，一些地方官员的腐败联盟已在国家法治的大堤上结成了管涌，威胁着改革开放41年中国人民用艰苦奋斗筑起的经济宏堤，其可怕程度堪比瘟疫正在蔓延……

       某些地方干部，特别是领导干部的私欲一旦膨胀，便会丧失党性原则、不择一切手段将手中的权利倾泄于私利，从此，为人民服务的伟大宗旨既荡然无存，8小时之内的人民公仆亦已是他们的“马甲”，他们破坏政府公信力、蚕食改革成果，左手建设，右手拆台，拉当地稳定经济发展的倒车，在地方重大项目上弄虚作假，欺上瞒下，而对支撑国民经济发展占有半壁江山的民营企业更是机关算尽，政府竭力营造环境，他们则守株待兔。在渭南，官员可以有权任性，犯法可以有理，且越犯越升官、这就是渭南的政治生态，比如任教训，犯法无教训、杜银虎，银虎变金虎，冯健、邱元宏、庞乐钧等，他们丧失党性，背离组织，罪行累累，但他们依然受到保护、受到组织的重用。

       2014年1月21日海南特区报等多家媒体以“就给任教训这么点教训”为题进行了报道：副县长为儿子办理工资关系“吃空饷”，遭举报的半年之后，副县长被平调至另一县，有关部门事后公布了调查结果，任副县长仅得到党内警告处分，这一事件发生在陕西省渭南市，渭南市委员会1月3日通报称，大荔县副县长任教训在富平县任副县长期间，利用职务之便，为还在上学的儿子办理了工资关系，从2011年11月至2013年5月累计领取财政资金45096元。

       一则发表自2013年6月举报网贴称，任教训有二子，大儿子生于1990年，还未毕业，其工资关系被安排至富平县齐村镇已有两年。记者注意到，网贴部分内容与渭南市委如今的通报结果一致，举报发出半年后，2013年12月18日任教训被大荔县人大常委会任命为副县长，不到一个月，渭南市委公布了对任教训的处理结果，可结果是什么呢？还是分管大荔县城建卫生食品、药品监督管理、人防等方面的工作，事件调查结果公布后，各家媒体质疑平调的处分是废纸一张，是保护性问责，是违法吃空饷的挡箭牌，不但起不到震慑后来者的作用，反而是变相鼓励，而中国政法大学刑事司法学院教授洪道德认为“吃空饷”就是利用职权把国家财产据为己有，这符合贪污罪的构成要件，应移交司法机关。

       2019年6月，新浪网、凤凰新闻、搜狐网、人民网、西部头条、视点新闻网、西部维权在线、新华瞭望、人民在线，中华传媒网、群众之声网、华声网、华媒资讯等数十家媒体以“南京女老板范引红：逐梦富平、梦断富平”为题进行了报道，文章道出了当下民企举步维艰的凄惨境遇，和被以任教训、杜银虎为首的富平县官员们挖坑设套、将招商引资来的范引红鲜血诈尽泪始干，仅范引红一人，富平县分管城建的县长任教训就向其索贿60万元，并与杜银虎、冯健、邱元宏、庞乐钧霸占了范引红垫资的工程竣工款850万元至今，导致范引红倾家荡产，而任教训则升至了渭南市临渭区的常务副区长、杜银虎也从制造假红头文件的镇党工委书记升至了富平县委常委县政法委书记，人民赋予我们的神圣使命和权利便再次落到了他们的手中。

        6年风雨维权路，瘦弱的范引红早已失去了当年的风彩，而第6次与范引红进京实名举报贪官的高德智也于2019年8月29日晚再次被任、杜安排的杨凌示范区公安分局、信访局等部门从北京骗回后又捏造个寻衅滋事罪羁押于杨凌区看守所至今。而任、杜、冯等认定举报是高德智的主意，正在想尽一切办法让公安、检察院运用专业手法和技术型操作将高批捕判刑，给范釜底抽薪，令其孤掌难鸣。仅一个1800万的建筑工程怎么就能让范引红历尽艰辛、宁死不屈的6次进京举报上访呢？记者带着疑问于2019年11月21日走访了受害人范引红，23日、25日范引红汇报并提交了6次进京上访举报的详细内容及证据，而后一部分是另几个在富平受害的投资商交给范引红的举报材料及县、市两级干部经济问题的证据、牵扯面之广、之深、令人震惊……

       2011年陕西省渭南市富平县到江苏招商引资，范引红来到富平，结果发现是个没有任何手续的套中套项目，据前面被“中招儿”套牢的投资商讲，富平县某些官员用此类法术坑害了许多外地企业，他们套中套、坑中坑，其套路之深令人毛骨悚然，而范引红能在此次侥幸抽身已是不幸中的万幸。

       次年4月经人介绍富平县南韩村庞乐钧手持城政发（2011）62号《富平县城关镇人民政府关于冯登科等5户村民联合建房办理规划手续的报告》文件与范引红签定了鸿丰大厦《建设施工合同》，该大厦高16层，面积15000平方米，总造价1800万，范全额垫资施工。2012年11月10日主体工程封顶，此间因办理建设手续受阻，而发现（2011）62号文件是庞乐钧与城关镇党工委书记杜银虎，南韩村主任邱元宏以5户连房屋都不存在的虚假危房名义，制造了真公章假文件骗取了范引红的投资，事发后，庞乐钧说为办理建设手续，向范引红索要60万给时任富平县分管建设的副县长任教训，让其帮忙给补办建设手续，该60万分两次30万打给了庞乐钧，不日，庞乐钧约了任教训，县反贪局副局长冯健，村主任邱元宏等人到当地豪门大酒店吃饭。席间，任教训让范引红放心大胆的干，说他会同有关部门尽快补办好手续，饭后，庞乐钧让范引红开了四个房间，并给每位领导叫了小姐陪睡，此次玩乐共让范引红花了16000元。时间一年年的过去，当时的任副县长也升至了常务副区长，而杜银虎也从镇党委书记升至富平县政法委书记，此时的人民公仆们并不忘初心，再次串通、勒令庞乐钧等几户恶意拒付范引红鸿丰大厦建设工程款，意欲全面占有鸿丰大厦，范引红、高德智发现后，曾三次前往现任渭南市临渭区常务副区长任教训办公室讨要60万索贿款，任把任务交给了8名拜把兄弟之一的富平县反贪局副局长冯健，冯承诺用给范工程做来抵此60万，自2012年6月索贿款汇出，至2017年7月他们的每个承诺都没有兑现，5年后，在范高二人不断进京上访的压力下，范才从一个从未见过的企业老总手上拿回了60万，那老总说是由于同情才给钱……，而范引红的850万工程款依然无果，从而导致范引红、高德智6次进京上访并举报多个政府官员和部门：

一、请求上级纪委依法查处：陕西省渭南市临渭区常务副区长任教训在富平县任副县长期间收受庞乐钧等人贿赂，为期在该县的违法建设工程充当保护伞的违法事实。

二、请求上级纪委依法查处：陕西省富平县政法委书记杜银虎在该县任城关镇党工委书记期间滥用职权，违法替庞乐钧等人的违法工程办理所谓的建房报告假文件。

三、请求上级纪委查处：富平县反贪局副局长冯健包庇任教训受贿一事，安排人员替任退还受贿的60万元脏款。

四、请求上级纪委查处：富平县南韩村主任邱元宏为庞乐钧拉拢腐蚀该县各级官员为庞乐钧的违法建筑提供保护伞。

五、请求上级纪委查处：庞乐钧向任教训行贿，让任为其在该县的违法建筑充当保护伞，责令庞乐钧等5人给付举报人的工程款850万元。

       在范引红6次进京上访中，任教训、杜银虎、冯健、邱元宏等竟不惜一切动用上述权力机关进行“多兵种联合作战”，用尽所有的诱骗、恐吓、威逼进行违法截访，导至高德智多次被公安羁押。6年间，她们曾无数次向地方纪委，检察院、监委、公安局、信访局，扫黑除恶办等多个上级职能部门举报无果才被逼进京上访，且举报带病提拔的是任教训、杜银虎、冯健在中央八项规定出台后，上述官员继续丧失党性原则，不收敛、不收手，其行为极其恶劣，2019年6月9日中国风云网、凤凰新闻网等媒体以“南京女老板范引红逐梦富平，梦断富平为题进行了报道，在渭南乃致全国造成了极坏的影响。

        范引红和高德智进京上访，是基于多次向渭南，富平相关执法部门举报无果后的无耐之举，时任副县长任教训的索贿60万已成事实，时任镇党工委书记杜银虎滥用职权伪造文件构成犯罪，范、高进京上访无论是讨要工程款和举报官员均属维护国家法制和人民利益的正当权利，杨凌公安分局受任指使在逮捕通知书中所述的涉嫌寻衅滋事没有证据，是执法犯法。

        作为一个13亿人口的大国，特别是处于社会转型期的今天，由于一些政府官员贪腐而造成的矛盾在多地难以得到处理，向上一级反映也是合法的渠道，既然上访是制度赋予民众的权利，那就让他们去访，交由上级部门裁决，化解群众与政府之间的矛盾和隐患，就一味地采取“截访”、“控访”措施，甚至威胁上访者或动用公安来牺牲原则，换句话说，“截访”、“控访”的力度越大，说明地方的心里就越有鬼。

        信访应该是民众和政府沟通的一座桥梁，是化解社会矛盾的一件利器，“截”访则正与国家设立信访机构的初衷相背，也是架空中央行为，建议国家司法机关对“截访”者的真实动机给予调查、问责、追究其背后始作俑者的刑事责任，重者严惩不贷。

        在此次区域调研中，“中国民企发展参考”的记者发现，渭南、富平民营企业范引红的遭遇在全国较有代表性，结合2019年12月4日《中共中央国务院关于营造更好的发展环境支持民营企业改革发展的意见》进一步激发民营经济在推进供给结构性改革，推动高质量发展，建设现代化经济体系中的重要作用。我们将进一步细化调研，材料整理完毕后将呈报政策层面进行深化。

《中国民企发展参考》记者宋海